2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，数字经济发展的期望在不断变化。最近，中共中央和国务院发布了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》)，其中指出，数字中国建设是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加速数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家和中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。
同时，多个省市也发布了区块链开发与实际应用场景相结合的平台和场景落地进展。
根据不完全统计，目前四川、福建、重庆等地已经开始推动政务区块链的发展，目前政务领域中的区块链开发发展已经引起了各方重视。
例如，在工信部办公厅公布的2022年区块链典型应用案例名单中，全国共有61个案例入选，涉及创新技术和产品、区块链+实体经济、区块链+民生服务、区块链+智慧城市以及区块链+政务服务等五个方向。
技术成为数字经济发展的重要要素
数字经济的发展离不开强大的技术支撑，其中区块链技术作为数字基础建设的关键之一，正在成为数字经济发展的重要要素。
根据区块链服务网络发展联盟常务理事兼红枣科技CEO何亦凡的观点，区块链技术在政务领域的应用主要有三个方面。首先，将政务信息上链可以提升公信力，利用区块链技术的公开透明和不可篡改特性，比储存在单方后台数据库中更具有公信力。其次，区块链开发技术可以将多个政务应用系统使用同一平台和标准打通，实现应用的互通和统筹管理，为政务流程的精简和优化带来便利。最后，区块链技术可以便于政务系统以统筹或监管的角色来进行某个行业的管理。
然而，区块链基础设施的建设也面临一些痛点。例如，基础设施建设成本高，周期长；基础设施离应用端远，难以形成规模效应，市场培育难。针对这些问题，区块链服务网络发展联盟提出了BSN-DDC基础网络和BSN城市算力中心，以更好地推动数字经济与实体经济的融合，使区块链技术更多地服务于传统经济和实体产业。
据杭州趣链科技有限公司（简称“趣链科技”）副总裁匡立中介绍，“为了用区块链而上链”的情况已经大大减少。 现在市场对区块链技术有了更深入、更全面的认识，也逐渐回归理性，开始探索区块链及其衍生技术的实用价值。
例如，在政府场景中，最初“先建设基础设施，再考虑其他”的思路，逐渐转变为利用区块链技术服务于监管、公安、司法、政府数据共享交换等领域。
趣链科技为重庆市渝中区打造的“非羁押云监管平台”，有效探索和实施了大数据赋能司法监管的数字化检察改革路径，被公安部评为区块链应用典型案例 2022年工业和信息化。”
在浦东改革与发展研究院金融研究室主任刘斌看来，政务场景之所以需要区块链，是因为涉及多个部门的数据信息协同。 因此，在这个过程中，可以利用区块链的优势，实现同步的数据信息共享。 另一方面，在联盟链的应用场景中，可以满足数据需求，同时保护隐私，实现数据可信和有限可访问性。 因此，区块链可用于收集、共享和开放政府数据。 区块链在政务场景中有很多应用场景，如政民企数据安全存储、智慧城市、央行数字货币、学历和职业资格认证、疫苗追踪等。
“目前，各地区都在积极推动区块链技术的应用，很多地区都在结合各自的优势推动区块链应用。比如广东佛山率先在政府领域应用区块链，央行数字货币正在测试中。” 区块链应用，以及央行的区块链贸易融资平台。很多地区都有很好的应用场景。北京、杭州等城市是区块链技术的创新中心，有很多领先的区块链创业公司。上海是区块链的城市中心 技术应用，上海证券交易所、上海票据交易所、上海清算所等要素市场机构可以与区块链技术紧密结合，赋能行业发展，如上海证券交易所推出的上证链，还有长三角征信链等。”刘斌说。
各地差异化赋能
重庆市先进区块链研究院副院长邵羽表示，区块链技术是新基建的重要组成部分，具有在数据安全共享、隐私保护、确权等方面的明显技术优势。建设“数字政府”、“智慧政务”需要实现部门间的数据安全共享、明确的部门权责、透明的政务公开，同时要接受上级和第三方部门的监督。区块链技术的应用将大大提高政务运转效能，推动区域的高效、透明、安全和可信运转，切实提升社会治理的现代化水平。
趣链科技的匡立中告诉记者，区块链基础设施已经应用于智慧城市、政务、金融、司法、能源“双碳”、文旅、农业等多个领域。每个领域的落地都需要区块链基础设施作为连接业务各方的重要底座。趣链科技已经在成都高新区建立了区块链综合服务平台，先在政务云上部署了区块链基础设施，然后发现政务服务过程中存在接件和办事异步处理、基层智治数据互通性弱等问题。基于其区块链基础设施，他们建立了实现接件办事一体化的链上智能印章服务，实现接件办事透明化的授权代办服务，并帮助基层实现文件可信交换的公文存证共享服务。
差异化发展是企业在竞争激烈的市场中脱颖而出的重要策略之一。匡立中认为基于不同地区的特点和需求，通过寻找地方优势和精准把握地方特色来实现客户的差异化需求。这样的做法能够使企业更好地满足客户需求，提高客户满意度和忠诚度，从而在市场上获得更好的竞争地位和更高的利润。同时，这样的发展也有助于促进地方经济的发展，提升地方的文化和形象，为企业的可持续发展提供了坚实的基础。
趣链科技注重根据不同地区的特色和需求来开发适合的数字化应用。比如在浙江舟山，趣链科技针对该地区的海岛城市特色，开发了“健康方舟”应用，解决了送医送药上岛难的问题，为当地居民提供了更好的医疗服务。在浙江青田，趣链科技利用该地区的石雕文化打造了“石雕链上溯源”数字化应用，帮助促进当地经济文化活力。这些数字化应用的开发不仅满足了当地的需求，还为趣链科技带来了业务上的收益，实现了共赢的局面。
何亦凡认为，区块链开发及基础设施建设面临的挑战确实存在。第一，基础设施的建设确实是底层的，需要投入大量的时间和资源，而且不会直接产生收益。第二，基础设施离应用端较远，缺乏规模效应，教育用户也面临一定难度。这些问题需要在建设过程中得到有效解决。据何亦凡介绍，BSN团队通过联盟的能力和资源，成功解决了这些问题。在建设过程中，BSN注重兼容性，用4年的时间完成了兼容性的区块链开发，同时还打造了多种全新的形态。在教育用户方面，BSN团队通过与多个志同道合的合作方合作，共同推进区块链技术的认知教育，进一步提升用户的认知和理解水平。
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